¿Qué medidas tomar?
Marta García París
Coordinadora de Proyectos de Ecoserveis
Un debate interesante que permite poner encima de la mesa la realidad de esta nueva prioridad social. En un año de campañas y elecciones, los ciudadanos, los candidatos y partidos tenemos el reto de reivindicar, definir y defender una realidad más justa. Mucho hablamos y teorizamos sobre la pobreza energética, un problema que afecta, cada día, a más familias y para el que debemos exigir, exigirnos encontrar cuanto antes, la forma de dar respuesta a los millones de hogares que no pueden mantener su casa a una temperatura de confort.
Argumentando la primera de las preguntas que plantea Rodrigo como inicio del debate sobre si hay que repensar la definición de pobreza energética… , quizás el primer punto es clarificar conceptos ya que es importante no confundir el concepto de consumidor vulnerable con el de pobreza energética. A pesar de que en algunos casos pueden convergir, los dos conceptos son diferentes. Mientras que la pobreza energética se define como la incapacidad de mantener el hogar a una temperatura adecuada, una situación de vulnerabilidad energética tiene en cuenta las necesidades personales del individuo, la edad, situaciones de discapacidad o enfermedad, el domicilio, etc. Por ejemplo, las consecuencias de un corte de suministro eléctrico en un individuo con necesidad de asistencia respiratoria pueden causar graves perjuicios en su salud y se le tendría que proteger como consumidor en situación vulnerable, pero no tiene por qué encontrarse en situación de pobreza energética.
Países como la Gran Bretaña definían pobreza energética como la necesidad de destinar más de un 10% de los ingresos a cubrir necesidades energéticas. Pero basar la definición solo en los ingresos es insuficiente, dado que no se están considerando los gastos del hogar, el confort en la vivienda (que depende de otros factores como la zona climática o la calidad de la edificación) u otras circunstancias personales.
La definición de pobreza energética, por tanto, debería tener en cuenta dos factores: la situación personal y las necesidades energéticas de la vivienda. Así pues, una familia en situación de pobreza energéticasería aquella que, sufriendo un momento personal difícil, vive en una vivienda con unas necesidades energéticas elevadas.
- Para valorar de forma más adecuada la situación personal es interesanteconsiderar no solo los ingresos, sino también otros factorescomo los que utiliza la tasa AROPE para definir una situaciónde pobreza: pobreza monetaria, privación material e intensidaddel trabajo en el hogar.
- Las necesidades energéticas de un hogar dependen de varios factores,como la ubicación o el tipo de vivienda. Vivir en una viviendacon todo el equipamiento y las instalaciones eléctricas, como pasaen muchas viviendas sociales, o residir en una zona de montaña,hará variar las necesidades energéticas teóricas que aseguraríanuna temperatura de confort. No se necesita la misma energía paraclimatizar una casa en el litoral que en los Pirineos, ni para calentaruna vivienda nueva o una casa antigua.
Aunque la discusión sobre el concepto de pobreza energética es necesaria, más urgente es exigir que se aborde el problema así que no quería acabar sin proponer una serie de instrumentos y medidas que bien podrían formar parte de los objetivos de nuestros futuros representantes políticos.
¿Qué deberían hacer los representantes políticos a nivel municipal?
• Apoyar y reforzar a los equipos de servicios sociales que son quienes identifican y gestionan las situaciones de pobreza energética. Los profesionales del ámbito social están desbordados y no pueden dar una respuesta efectiva a las situaciones de pobreza energética sin apoyo técnico ni con un mínimo de formación energética.
• Elaborar protocolos de prevención que acompañen a las medidas correctivas (pago de facturas)Destinando al menos, un 10% de las partidas de ayudas de urgencia al pago de suministros básicos, a medidas de prevención como reparaciones de las instalaciones, aislamientos de bajo coste, etc… se evitaría que muchas familias volvieran necesitar ayuda para el pago de facturas.
¿Qué podemos exigir a nivel de Comunidad Autónoma?
Los representantes políticos a nivel regional también tienen obligación de aplicar programas de prevención contra la pobreza energética y entre otras muchas propuestas, deberían:
• Destinar recursos a la rehabilitación energética del parque de viviendas de protección oficial
• Promover subvenciones y deducciones fiscales para inversiones en ahorro energético. Teniendo en cuenta que más del 60% de la población vulnerable es propietaria de su vivienda, es indispensable destinar recursos a mejorar la calidad energética de los hogares y reducir así la demanda de energía.
• Diseñar campañas específicas de información y comunicación destinadas a las familias en situación de vulnerabilidad para que conozcan los instrumentos de protección existentes. Por ejemplo, según la última encuesta de población activa (EPA, 2014), en España hay casi 2 millones de hogares con todos los miembros en paro y sin embargo, tan sólo 70.000 están acogidos al bono social de electricidad lo que demuestra la falta de acceso a la información.
¿Qué medidas debe asumir el gobierno central?
La prestación privada de servicios esenciales de energía no puede disminuir los derechos y garantías para el usuario y el Estado es el garante de nuestra protección.
Desde Ecoserveis, ya propusimos hace meses un decálogo de acciones políticas (https://www.ecoserveis.net/es/decalogo-de-acciones-politicas-para-hacer-frente-a-la-pobreza-energetica/) para hacer frente a la pobreza energética que el Estado debería aplicar para proteger a los más frágiles.
En definitiva, medidas concretas que afectan a diferentes niveles y diferentes ámbitos que configuran una estrategia combinada, de medidas correctivas y preventivas que proporcionarían una mayor resiliencia, una mayor capacidad de respuesta, a las comunidades afectadas de situaciones de precariedad energética.
Más intervenciones
Periodista y editor de actualidadhumanitaria.com
Que se mueran los pobres
Pobreza energética es un concepto hasta hace poco desconocido en nuestro país. Los años de bonanza trajeron a nuestros hogares bombas de calor y aparatos de aire acondicionado para producir aire caliente en invierno y frío en verano, cocinas vitrocerámicas, calefacción por gas natural... Eran años de bonanza y derroche.
Es urgente rehabilitar
Las cifras que se han puesto de manifiesto en este debate muestran con claridad la gravedad y extensión de esta pobreza energética en nuestro país, así como la urgencia de las medidas para hacer frente a la misma, lo que exige una mayor presencia de este problema en el debate político y social.
Portavoz de ICV y candidata de Barcelona en Comú
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Activista de Ingeniería Sin Fronteras, Plataforma por un Nuevo Modelo Energético y cooperativa de energía verde Som Energia
La pobreza energética: un problema de gobernanza. Propuestas más allá de las lógicas del mercado.
La pobreza energética es un término que recientemente hemos empezado a introducir en nuestro léxico, aunque se trate, como dice el informe de la Asociación de Ciencias Ambientales, de una “nueva etiqueta para una vieja realidad”.
Miembro de ECOoo
La pobreza energética desde la Unión Europea
Me gustaría comenzar esta aportación recordando que el sistema energético, entendido como la cadena energética, es un sistema injusto a lo largo de todas sus fases, desde la producción, la transformación y la distribución, hasta el consumo y los residuos que se generan.
Sociólogo y trabajador social del Equipo de Estudios de Cáritas Española y del Comité Técnico de la Fundación FOESSA .
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Desde hace tiempo escuchamos voces de personas y organizaciones que ponen sobre la mesa las consecuencias de la pobreza desde diferentes puntos de vista. Bien focalizando la atención sobre alguna de las consecuencias de la misma, bien sobre características que la definen en un espacio de tiempo.
Doctor por la Universitat de València
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La visión que tenemos de la realidad y la forma de actuar en ella dependen en gran medida de nuestros conceptos e instrumentos de medición, que por cierto no son neutrales al estar construidos sobre determinadas premisas morales y cognitivas. Y esto ocurre también con la forma que tenemos de medir el bienestar de las personas.
Coportavoz de Verdes Equo y ex-eurodiputado de Los Verdes/ALE
Terminar con la pobreza energética: una prioridad política, ecológica y ciudadana
Los datos ofrecidos en la ponencia de partida son demoledores, la realidad de la pobreza energética nos pesa por su dureza y, sobre todo, porque somos plenamente conscientes de que es evitable. La pobreza energética es el espejo de una sociedad donde la desigualdad y el paro se han disparado, y el modelo energético fósil nos lleva a un callejón sin salida a nivel social y ecológico. Mientras, impera la cultura del despilfarro, el analfabetismo energético y la política del gobierno sirve a los intereses de un oligopolio energético cuya ilimitada ambición nos empuja al colapso.
Miembro del Observatorio Crítico de la Energía
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“La pobreza energética es posible que no sea la más acuciante” dijo en cierta ocasión el presidente de la patronal de las grandes empresas eléctricas. Es cierto, como indica la ponencia inicial, que la pobreza energética no es sino un síntoma de un problema más amplio: la pobreza creada por las políticas realizadas por los Gobiernos, en España y en otros países, sistemáticamente en beneficio de unos pocos y en perjuicio de los ciudadanos.
AYUDAS PARA AISLAMIENTO TÉRMICO
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Doctor por la Universitat de València
Economía de las necesidades
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Coordinadora de la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético y Coordinadora de Ecooo
¿Quién paga los platos rotos?
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Periodista, Jefe de Gabinete de la Alcaldía de Cádiz y coautor del libro 'Voces del cambio'
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