Municipalismo y Servicios Públicos
Carlos Javier Bugallo Salomón
Doctor por la Universitat de València
Remito un nuevo documento donde hablo de los servicios públicos, tema este que debería ser central en todo discurso progresista.
Como expongo en este documento, para que existan servicios públicos no es condición necesaria que sean suministrados por el Estado. Tampoco resulta suficiente esta titularidad estatal si queremos unos servicios públicos eficaces, eficientes y de calidad, pues el modo en que se realice la gestión será un factor condicionante de vital importancia. Por ello, y como bien ha enfatizado el economista Fernando Prieto (“En España no existe evaluación de políticas públicas”, Público.es, 06.03.2014), se hace imprescindible la existencia de centros independientes de EVALUACIÓN de políticas públicas que chequeen constantemente el rendimiento de estos servicios. Pues si bien los servicios públicos operan al margen de los criterios de rentabilidad (total o parcialmente) de las empresas privadas, ello no quiere decir que actúen de cualquier modo o se abandonen a la irracionalidad.
Por lo tanto hay que exigir la evaluación constante y sistemática de las políticas públicas, y con la mayor implicación social posible: de los usuarios y de los trabajadores. Al mismo tiempo, se debería incorporar la nueva estrategia de control de calidad de las organizaciones conocida como ‘benchmarking’ (evaluación comparativa), y que consiste, según la Wikipedia, en buscar las mejores practicas que se pueden encontrar fuera o a veces dentro de una organización, en relación con los métodos, procesos de cualquier tipo, productos o servicios, siempre encaminada a la mejora continua. La ‘benchmarking’ implica aprender de lo que esta haciendo el otro y entonces adaptar sus propias prácticas según lo aprendido, realizando los cambios necesarios; pero no se trata sólo de copiar una buena practica, sino que debe efectuarse una adaptación a las circunstancias y características propias.
Así pues la divulgación y comunicación de las diferentes experiencias municipales en el área de los servicios públicos, debe ser una tarea ineludible: un Ayuntamiento no puede ser una mónada aislada, un ente que flota en el vacío. Pero esto es sólo la mitad del camino. De la EMULACIÓN hay que pasar a la COOPERACIÓN, aprovechando las mejoras de eficiencia económica que proporcionan las economías de escala y la división del trabajo entre municipios distintos pero próximos.
En resumen, la defensa de los servicios públicos no será más que un cliché vacío y un objetivo sin porvenir si no dotamos a estos servicios de una operatividad real y progresiva, que la haga superior a los servicios suministrados según las reglas del mercado. A este respecto, resulta conveniente recordar a la escuela económica de la ‘Public Choice’ (Elección Pública), que a pesar de su carácter conservador, proporciona una auténtica verdad que podemos aprender de ella: la alternativa a los ‘fallos del mercado’ no es la intervención pública sin más, sino una intervención pública con mejores resultados.
Más intervenciones
Doctor por la Universitat de València
Política seria al servicio del nuevo municipalismo
En mi anterior contribución al Debate, referida al tema de los servicios públicos, quise hacer hincapié en que no sólo el liberalismo económico (tanto de derechas como de izquierda) es un enemigo declarado de los servicios públicos, sino también, y quizás en mayor medida, la rutina, la mediocridad y la corrupción en la gestión de esos servicios.
Arquitecto y urbanista
Un discurso urbano para la ciudad
El tema propuesto en el Foro Público es una buena oportunidad para aproximarnos a una serie de aspectos que sobrevuelan por nuestras ciudades pero que en rara ocasión terminan por asentarse en lo concreto. Las sugerencias que encontramos en el texto inicial de Jordi Borja, son suficientes como para encontrar caminos y bifurcaciones que enriquezcan el debate, aproximaciones desde múltiples enfoques y puntos de vista para abarcar, posiblemente, lo inabarcable.
Candidato da Marea Atlántica á alcaldía da Coruña
Elecciones municipales y política en mayúsculas
Uno de los tópicos que más recurrentemente se escuchan cuando se habla de política municipal es que en este ámbito las grandes líneas ideológicas y programáticas son irrelevantes, puesto que se trataría de ejercer el gobierno local desde la perspectiva de la “gestión” como elemento característico de actuación.
Concejal de Desarrollo Urbano Sostenible. Ayuntamiento de Madrid
La planificación urbana, eje central de la nueva política municipalista
Plantea Borja (2015), en la ponencia que da pie a este debate, que “el contenido específico de la “nueva política” es la participación, la iniciativa popular, la movilización social” (parr. 10). No cabe duda de que esto es cierto, nadie puede negarlo, pero siendo este conjunto de actuaciones «necesarias» para caracterizar esa nueva política que empieza a prefigurarse en los estertores del Régimen del 78, por sí solas no son «suficientes».
Siberia a nuestros pies
En Memorias de la casa muerta Dostoieviski pinta un fresco de Siberia que genera perplejidad: un lugar maravilloso en el que vivir si se sabe entender el sentido de la vida. La ironía sirve de frontispicio para un relato sórdido de un lugar donde solo es posible sobrevivir.
Doctor por la Universitat de València
Municipalismo y planificación
No hace mucho tuve la ocasión de ver en la televisión al economista y tertuliano José Carlos Díez, y escuchar cómo le espetaba a Juan Carlos Monedero que el Estado debe abstenerse de planificar. Como sin duda sabrá todo estudiante de ciencias políticas, la formulación de políticas públicas aprobadas en las asambleas legislativas (centrales o subcentrales) normalmente se ve acompañada, en su implementación por parte de las administraciones públicas, de diferentes PLANES DE ACTUACIÓN. De manera que la afirmación de este inefable e histriónico economista no sólo revela su supina ignorancia de cómo trabaja el Estado, sino también el carácter doctrinario de su ideología. Este personaje parece una versión moderna de aquellas “Preciosas ridículas” que tan bien retratara Molière.
Profesora de Ciencia Política en la UCM
Ni asunto doméstico, ni grandes ventajas comparativas
Coincido con mis colegas en que éste es el momento de pensar la política desde otros márgenes, de recuperar la democracia y la vocación cívica. Sin embargo, las instituciones tradicionales y las nuevas formas de hacer política deben convivir al menos por el momento, mientras se diseña un modelo de democracia participativa, que sea sustancialmente, y no “retóricamente”, diferente.
Ahora Madrid
La nueva política en el poder local. Ilusión sin ilusionismo
Tras un largo periodo de movilizaciones sociales, como no se había visto en la historia reciente de nuestro país, llega un ciclo electoral en el que iniciativas políticas novedosas parecen dar cauce a los anhelos de cambio de buena parte de la ciudadanía. Tras décadas de desafección política y desencanto, de acudir a las urnas con la "pinza en la nariz", llega la sonrisa y la alegría de seguir avanzando en los cambios que hagan de nuestro país y de nuestras ciudades lugares dignos en los que vivir.
Doctor por la Universitat de València
El PSOE y el ‘síndrome de Mariló Montero’. Reflexiones sobre el municipalismo socialista
El ejemplo de la periodista Mariló Montero ha servido para ilustrarnos dos verdades apodícticas, irrefutables. Una, que se puede ser un mal profesional sin que ello tenga consecuencias practicas -en forma de reproche o despido-, siempre y cuando uno tenga buenos padrinos políticos. Otra, que en un mismo cuerpo u organismo pueden convivir dos ‘almas’ distintas, incluso opuestas.
Sociólogo. Parlamentario socialista en las Cortes de Castilla y León
Más espacio político para la democracia local
El conocido trilema de Rodrik, que propone la incompatibilidad de globalización, democracia y soberanía nacional, deja una “salida” para la democracia y su profundización en el ámbito y en el espacio político local.
Portavoz de Anova, candidato por Compostela Aberta a la alcaldía de Santiago
Resistir es perder (contextos y respuestas)
Nadie duda de la importancia de las elecciones municipales en el ciclo histórico-político que estamos por vivir. La analogía (o el deseo) de reeditar en otro espacio-tiempo las municipales del 31 nace de la necesidad de ser capaces de lograr un punto de inflexión que reescriba el guión de lo establecido. El contexto general y en mayor o menor medida el contexto local, así lo demandan.
Doctor por la Universitat de València
Municipalismo y federalismo fiscal
Si en mi primera intervención he hablado de los aspectos políticos del ‘nuevo’ municipalismo, ahora me gustaría hacerlo sobre los aspectos económicos. Pero lo haré desde una perspectiva muy concreta y parcial: el del federalismo fiscal, que es una disciplina que forma parte de la Economía del Sector Público.
Periodista
Las elecciones más importantes
Las ciudades, en oposición a los estados, han sido las verdaderas vertebradoras de la idea de Europa y son las responsables de mantener aún vivo el pulso de su identidad. La cultura, el comercio o la generación de ideas se crean y trasmiten desde las urbes. Las ciudades tienen un impulso propio, una dinámica, que las hace difícilmente controlables desde el poder, desde el poder de los estados.
Doctor por la Universitat de València
Municipalismo y democracia
Saludo con entusiasmo el nuevo tema de Debate que nos propone Público.es, muy necesario de cara a los próximos comicios del mes de Mayo.
Sociólogo
Tres retos ante las municipales
Al leer el texto de Jordi Borja la primera sensación que uno tiene es ¿Cómo tanto y de tanto calado, en tan poco? Superado el primer impulso de ser un “palmero” de la contribución de Jordi, paso a anotar algunas pinceladas que me parecen especialmente relevantes. Quizás teñidas con una visión demasiado madrileña, pero no por ello menos universal.
¿Quieres participar en este debate?
Ve al apartado 'Cómo participar' y revisa los pasos necesarios para poder intervenir en los debates abiertos.