Otra política de inmigración es posible

Como bien explica Sami Naïr en el texto que abre este debate, la Unión Europea ha llevado a cabo, desde hace más de 30 años, unas políticas de inmigración basadas en el cierre casi total de fronteras (con requisitos para acceder cada vez más difíciles), el control policial de la población inmigrante y la consideración de esa población con un criterio fundamentalmente utilitaria: mano de obra útil en épocas de crecimiento económico, pero indeseada (y hostilizada) en tiempos de crisis. En España, la primera ley de extranjería, de 1985, era ya un ejemplo de ese tipo de políticas.

Esas políticas, que presentaban a la población inmigrante con tintes de inferioridad y amenaza, han ido alimentando los prejuicios xenófobos de una parte de la sociedad en los distintos países europeos; las políticas de extranjería orientadas más al control policial de la población inmigrante que a su integración social en condiciones de igualdad han influido en que muchos europeos vean a sus vecinos inmigrantes (o de origen inmigrante) como enemigos, dando alas así al crecimiento de partidos y movimientos racistas y xenófobos, que han llegado al gobierno en varios países de la UE. El racismo institucional alimenta el racismo social, y de éste se nutren la extrema derecha y el fascismo.

En estos 30 años esas políticas migratorias no han dejado de endurecerse, tanto en las fronteras europeas como en el plano interior, afectando tanto a inmigrantes económicos como a refugiados, produciéndose numerosas violaciones de derechos humanos que han sido denunciadas por SOS Racismo y otras organizaciones sociales. Y con la reciente crisis de los refugiados de 2015 han alcanzado sus extremos de hipocresía, ineficacia y falta de humanidad, hasta llegar a las medidas abiertamente xenófobas que están estableciendo muchos gobiernos europeos.

En las fronteras hemos visto un doble proceso de 'blindaje', con control militar y de alta tecnología (que cada vez supone un gasto mayor), y de 'externalización', con el soborno a los países limítrofes (Turquía, Libia, Marruecos…) para que impidan la llegada de los flujos migratorios e instalen en sus territorios centros de retención. Las fronteras españolas de Ceuta y Melilla han sido escenario de las terribles heridas provocadas por las concertinas de las vallas, del uso de material antidisturbios contra personas en el agua (hace dos años, más de 15 muertos en la playa del Tarajal), de expulsiones en caliente sin cumplir los procedimientos legales…

En el interior de Europa se ha incrementado el control policial, la dureza del trato y las expulsiones de inmigrantes en situación irregular, aunque en algunos casos tuviesen un arraigo claro en el país. Las 'redadas racistas' (controles de identidad con criterios étnicos), los Centros de Internamiento de Extranjeros, las políticas discriminatorias que se han aprobado en varios países europeos (en España, por ejemplo, la ley de Sanidad, que dejó sin tarjeta sanitaria a 800.000 inmigrantes) son un claro exponente de esas políticas de mano dura hacia las personas inmigrantes.

Lo paradójico es que, al tiempo que se endurecían las políticas migratorias y se multiplicaban los presupuestos dedicados a control de fronteras y seguridad, la inmigración irregular no dejaba de crecer —lógico, puesto que acceder a Europa legalmente es cada vez más difícil—, y a la par crecía el negocio de las denostadas mafias y las muertes de personas que trataban de alcanzar el soñado paraíso europeo.

Parece claro que los objetivos que se pretendían conseguir (frenar la inmigración irregular y luchar contra las mafias) no se han alcanzado, todo lo contrario, pero a cambio han provocado un sufrimiento humano terrible, con más de 30.000 muertos en los últimos 20 años. Los planes de la agencia Frontex (que se encarga del control de las fronteras europeas) no contemplan el salvamento de inmigrantes que naufraguen, porque eso produciría un “efecto llamada”: es preferible que se ahoguen.

Y también han supuesto, a pesar de su falta de eficacia, un gasto para los presupuestos de la UE de miles de millones de euros: Claire Rodier ha expuesto en su libro El negocio de la xenofobia, con abundancia de datos, el interés que tienen muchos grupos empresariales en que continúen esas políticas, con las que ganan muchísimo dinero, y capacidad para influir en ciertos mandatarios europeos.

La actual crisis de los refugiados está marcando un punto de inflexión en la identidad de Europa. El horror al que estamos asistiendo en nuestras fronteras solo es equiparable a la falta de ineptitud, la indiferencia ante el dolor y el egoísmo de los gobiernos europeos, que han pasado de la hipocresía inicial (buenas palabras y falta de hechos) a poner en marcha medidas durísimas contra los refugiados. En paralelo, proliferan los mensajes xenófobos que levantan sospechas hacia esas personas que huyen de la guerra y la persecución, y hacen crecer a las formaciones racistas cuyo discurso termina siendo aceptado por los partidos mayoritarios.

Es imprescindible cambiar radicalmente el rumbo de las políticas europeas de inmigración, poniendo el acento en los derechos humanos, si no queremos terminar en un escenario de fascismo más o menos encubierto. Son posibles, y necesarias, políticas que atiendan, de manera prioritaria y urgente, al derecho de los refugiados y desplazados a solicitar asilo, estableciendo formas seguras y sencillas, y que priorice también a las personas que naufragan en el Mediterráneo, o que malviven en nuestras fronteras en condiciones espantosas, dando visados por razones humanitarias. Políticas para afrontar una emergencia humanitaria a la que Europa no puede ser indiferente.

Y, a más largo plazo, establecer cauces de llegada de inmigrantes razonables, que tengan en cuenta los derechos de esas personas y no solo los intereses y miedos del país de destino; esa sería la mejor manera de luchar contra la inmigración irregular. Asimismo, impulsar políticas de integración social, con igualdad de derechos y deberes, en lugar de las políticas de discriminación y represión policial que, hasta ahora, sólo han conseguido extender los prejuicios xenófobos y racistas entre las sociedades europeas.